黨的二十大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)(29—30)
發(fā)布時(shí)間:2024-02-05
29、習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出,,“完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度,,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,加快建設(shè)世界一流企業(yè)”,,為我國(guó)企業(yè)改革發(fā)展指明了方向和目標(biāo),。完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度是加快建設(shè)世界一流企業(yè)的重要制度基礎(chǔ),。世界一流企業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、科技實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn),,是引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵力量。加快建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè),,必須有與之相適應(yīng)的企業(yè)制度作為基礎(chǔ)和保障,。
第一,完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度是我國(guó)企業(yè)改革發(fā)展的重要方向,。中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容,。改革開放以來(lái),國(guó)有企業(yè)經(jīng)歷了放權(quán)讓利、建立現(xiàn)代企業(yè)制度,、探索國(guó)資監(jiān)管體制等改革歷程,。黨的十八大以來(lái),,習(xí)近平總書記高度重視國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展工作,,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,必須一以貫之,;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向,,也必須一以貫之。中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度,,“特”就特在黨的領(lǐng)導(dǎo),,必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),做到組織落實(shí),、干部到位,、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格,。這種制度安排是對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度的重大創(chuàng)新,。國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股混合所有制企業(yè),、民營(yíng)企業(yè)等在完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度方面不斷探索創(chuàng)新,,取得顯著成效。從國(guó)有企業(yè),、國(guó)有控股混合所有制企業(yè)來(lái)看,,公司制改革全面完成,“黨建入章程”,、“雙向進(jìn)入,、交叉任職”、黨委(黨組)前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單等全面落實(shí),。1.29萬(wàn)戶中央企業(yè)子企業(yè),、734戶地方一級(jí)企業(yè)、2.63萬(wàn)戶地方國(guó)有企業(yè)子企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建,,完成占比達(dá)99.9%,。經(jīng)理層成員任期制和契約化管理全面推行,中央,、地方企業(yè)各級(jí)子企業(yè)完成占比達(dá)99%以上,。市場(chǎng)化用工機(jī)制深入推進(jìn),公開招聘人員占新進(jìn)員工總數(shù)比例達(dá)99.7%以上,,實(shí)行全員績(jī)效考核企業(yè)占比達(dá)99.7%,。 第二,加快建設(shè)世界一流企業(yè)是完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)成果。當(dāng)前,,我國(guó)一些行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展水平不斷提升,,具備建設(shè)世界一流企業(yè)的良好條件。但存在的問(wèn)題也是明顯的,,諸如,,經(jīng)營(yíng)效率、創(chuàng)新能力,、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,、品牌影響力等企業(yè)軟實(shí)力都有待增強(qiáng)和提升。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,發(fā)展更高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),,遵循中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度要求,形成有效制衡的現(xiàn)代企業(yè)治理機(jī)制,、靈活高效的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,、激勵(lì)相容的現(xiàn)代企業(yè)激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督適宜的現(xiàn)代企業(yè)監(jiān)管機(jī)制等制度體系,,保障和實(shí)現(xiàn)我國(guó)企業(yè)向世界一流企業(yè)邁進(jìn),。 第三,加快建設(shè)世界一流企業(yè)要立足制度保障多向發(fā)力,。企業(yè)興則國(guó)家興,,企業(yè)強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。要完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度,,努力培育建設(shè)一批產(chǎn)品卓越,、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先,、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè),。一是提升技術(shù)變革的創(chuàng)新力。堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位,,鼓勵(lì)支持企業(yè)聚焦行業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù),,提升對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的掌控力。二是提升企業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力,。增強(qiáng)面向全球的資源配置和整合能力,,實(shí)現(xiàn)資本、資源,、技術(shù),、人才等各類要素全球化配置,形成一批主導(dǎo)全球產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的“鏈主”企業(yè),。三是提升彰顯自信與擔(dān)當(dāng)?shù)挠绊懥?。推?dòng)企業(yè)開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng),形成更多躋身全球前列的中資跨國(guó)企業(yè),,鼓勵(lì)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定,。四是提升優(yōu)秀企業(yè)家的引領(lǐng)力。加快培育具有全球視野的企業(yè)家,,大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,,樹立對(duì)企業(yè)家的正向激勵(lì)導(dǎo)向,推動(dòng)企業(yè)家成為創(chuàng)新發(fā)展的生力軍,。
30,、習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出,“深化要素市場(chǎng)化改革,,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系”。這一重要論述,,為構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,、加快市場(chǎng)體系建設(shè)指明了改革方向和目標(biāo)。深化要素市場(chǎng)化改革,,健全要素市場(chǎng)體系,,夯實(shí)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的制度基礎(chǔ),是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求和重要組成部分,。
第一,,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要基礎(chǔ)和支撐。當(dāng)今世界,,市場(chǎng)是最稀缺的資源,。建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序,、制度完備,、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系是充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要和必然選擇。一是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐,。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,,破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙,暢通市場(chǎng)循環(huán),,疏通堵點(diǎn)卡點(diǎn),,可以充分發(fā)揮大國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)與集聚效應(yīng),貫通生產(chǎn),、分配,、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié),,促進(jìn)國(guó)內(nèi)供需有效對(duì)接,,形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和豐富供給能力,,暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán),促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),。二是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。高質(zhì)量發(fā)展要求推動(dòng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革,、動(dòng)力變革,,市場(chǎng)體系的基礎(chǔ)制度、運(yùn)行效率,、開放程度,、監(jiān)管體制等都要與之相匹配,以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益,,并持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力,。三是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要基礎(chǔ)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,,就是要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),,形成高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)化、法治化,、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,,從而降低全社會(huì)交易成本,有力地推動(dòng)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,。 第二,,客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系存在的問(wèn)題和差距。改革開放以來(lái),,我國(guó)市場(chǎng)體系建設(shè)取得巨大成就,,但對(duì)照構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)要求,市場(chǎng)體系建設(shè)仍存在一些短板,,必須盡快補(bǔ)上,。一是市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度要進(jìn)一步完善。產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度有待增強(qiáng),,市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的統(tǒng)一性,、嚴(yán)肅性、權(quán)威性要強(qiáng)化,,公平競(jìng)爭(zhēng)制度剛性約束有待加強(qiáng),,社會(huì)信用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系需健全完善。二是要素市場(chǎng)化改革要進(jìn)一步深化,??茖W(xué)嚴(yán)格保護(hù)和高效合理利用土地的界限需進(jìn)一步厘清,金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力要加強(qiáng),,有關(guān)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán),、流通交易,、收益分配、安全治理等領(lǐng)域的制度規(guī)則有待健全,。三是市場(chǎng)環(huán)境和質(zhì)量要進(jìn)一步優(yōu)化,。部分地方市場(chǎng)分割和地方保護(hù)政策阻礙商品和要素自由流動(dòng),市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和信息,、標(biāo)準(zhǔn)等“軟銜接”不夠,,影響市場(chǎng)流通效率。四是監(jiān)管效能要進(jìn)一步提升,。一些領(lǐng)域和地區(qū)仍然存在監(jiān)管責(zé)任不落實(shí),、監(jiān)管制度不健全、監(jiān)管能力不足問(wèn)題,。 第三,,認(rèn)清建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的重點(diǎn)任務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,,涉及方方面面,,要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,牢牢把握工作著力點(diǎn),。一是不斷夯實(shí)市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度。全面完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,,依法,、平等、全面保護(hù)各類所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán),,推動(dòng)涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件依法甄別糾正常態(tài)化機(jī)制化,。嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式。增強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)剛性約束,,推動(dòng)建立全國(guó)統(tǒng)一的第三方評(píng)估制度,。二是深入推進(jìn)要素資源高效配置。深化土地管理制度改革,,加強(qiáng)對(duì)土地利用計(jì)劃的管理和跟蹤評(píng)估,,健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。穩(wěn)步推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革,,建立常態(tài)化退市機(jī)制,。完善職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策和職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制,完善數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán),、交易流通,、跨界傳輸、安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。三是加快改善市場(chǎng)環(huán)境和質(zhì)量,。破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘,,制定不當(dāng)干預(yù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題清單,清理廢除含有地方保護(hù),、市場(chǎng)分割,、指定交易等的規(guī)定和做法。建設(shè)高水平商品和服務(wù)市場(chǎng),,推動(dòng)市場(chǎng)高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通,。四是全面提升監(jiān)管現(xiàn)代化水平。推進(jìn)綜合協(xié)同監(jiān)管,,完善“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管,、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,、跨部門協(xié)同監(jiān)管等方式,加強(qiáng)各類監(jiān)管的銜接配合,,充分利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,,加快推進(jìn)智慧監(jiān)管。