35、習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”。新一代信息技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)結(jié)合形成數(shù)字化生產(chǎn)力和數(shù)字經(jīng)濟(jì),，是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展的重要方向。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、人工智能等新一代數(shù)字技術(shù)是當(dāng)代創(chuàng)新最活躍、應(yīng)用最廣泛,、帶動(dòng)力最強(qiáng)的科技領(lǐng)域,，給產(chǎn)業(yè)發(fā)展、日常生活,、社會(huì)治理帶來(lái)深刻影響,。數(shù)據(jù)要素正在成為勞動(dòng)力、資本,、土地,、技術(shù)、管理等之外最先進(jìn),、最活躍的新生產(chǎn)要素,，驅(qū)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)主體、生產(chǎn)對(duì)象,、生產(chǎn)工具和生產(chǎn)方式上發(fā)生深刻變革,。數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，世界各主要國(guó)家均將數(shù)字化作為優(yōu)先發(fā)展的方向,，積極推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。圍繞數(shù)字技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)則,、數(shù)據(jù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，成為決定國(guó)家未來(lái)發(fā)展?jié)摿蛧?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要領(lǐng)域。

  我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，面臨難得的歷史機(jī)遇,。我國(guó)有14億多人口，網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.32億,，擁有世界上最為完備的產(chǎn)業(yè)體系,，制造業(yè)規(guī)模、貨物出口規(guī)模等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均位居世界前列,，人力資源豐富且素質(zhì)不斷提高,，超大規(guī)模市場(chǎng)帶來(lái)的海量用戶和豐富應(yīng)用場(chǎng)景為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了極為有利的條件。我國(guó)信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng),，建成了全球規(guī)模最大、性能先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施體系,，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ),。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級(jí),、消費(fèi)升級(jí)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大需求,。我國(guó)有條件、有能力把握以數(shù)字技術(shù)為核心的新一代科技和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇,，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，以信息化培育新動(dòng)能,，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展,，形成引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

  數(shù)字化能夠有效牽引生產(chǎn)和服務(wù)體系智能化升級(jí),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈延伸拓展,、融合發(fā)展，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇,。我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模龐大,、門類齊全，但供給結(jié)構(gòu)和效率不適應(yīng)需求升級(jí)的問(wèn)題還很突出,，迫切需要通過(guò)數(shù)字化帶動(dòng)生產(chǎn)制造,、分銷售后等環(huán)節(jié)全面優(yōu)化升級(jí)，提高滿足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的能力,。必須加快推廣數(shù)字領(lǐng)域新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式,，加快推動(dòng)各領(lǐng)域數(shù)字化優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎,，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變革,、效率變革,、動(dòng)力變革和生產(chǎn)方式變革,。要提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力，加快解決數(shù)字領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人問(wèn)題,，加強(qiáng)新一代數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局,，搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。培育壯大新興數(shù)字產(chǎn)業(yè),，提升通信設(shè)備,、核心電子元器件、關(guān)鍵軟件等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,。加快建設(shè)新一代移動(dòng)通信,、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，提升數(shù)據(jù)處理水平,，促進(jìn)信息高效聯(lián)通和開(kāi)發(fā)利用,。全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型,，加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng),，推動(dòng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)數(shù)字化,。發(fā)揮我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模,、人力資源和金融體系優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和企業(yè)主體作用,，支持?jǐn)?shù)字企業(yè)發(fā)展壯大,，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系,，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán),、交易、監(jiān)管等機(jī)制,，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展,。深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作，積極參與數(shù)據(jù)流動(dòng),、數(shù)字貨幣,、數(shù)字稅等國(guó)際規(guī)則制定。協(xié)同推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì),、數(shù)字社會(huì),、數(shù)字政府建設(shè)，以數(shù)字化促進(jìn)民生改善和治理水平提升,。提升數(shù)據(jù)安全保障能力,。提升全民數(shù)字素養(yǎng)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境。

36,、習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出,，“構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系”。交通,、能源,、電信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐,，現(xiàn)代化國(guó)家必須擁有現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施體系,。我國(guó)自古就重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，前人留下了都江堰,、大運(yùn)河等重要基礎(chǔ)設(shè)施遺產(chǎn),，至今仍在造福社會(huì)。新中國(guó)成立以來(lái),，黨中央高度重視并積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，經(jīng)過(guò)幾代人接續(xù)奮斗，建設(shè)了以三峽工程,、青藏鐵路,、南水北調(diào)、西氣東輸,、西電東送等為代表的全國(guó)性水利,、交通、能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，取得彪炳史冊(cè)的偉大成就,。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)在重大科技設(shè)施,、水利工程,、交通樞紐、信息基礎(chǔ)設(shè)施,、國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備等方面取得了一批世界領(lǐng)先的成果,，綜合交通網(wǎng)、發(fā)電裝機(jī),、電網(wǎng),、5G網(wǎng)絡(luò)等規(guī)模均位居世界第一，基礎(chǔ)設(shè)施整體水平實(shí)現(xiàn)跨越式提升,。

  同時(shí),，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施同國(guó)家發(fā)展和安全保障需要相比還不適應(yīng)，存在不少短板弱項(xiàng),，在一些重要領(lǐng)域同發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距,，綜合交通運(yùn)輸協(xié)同效應(yīng)沒(méi)有充分發(fā)揮,，農(nóng)業(yè)和水利基礎(chǔ)設(shè)施抵御重大自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，各類基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同不夠,，等等,。這些問(wèn)題要系統(tǒng)謀劃解決。

  構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系具有重大意義,。一是構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)在需要,。基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)揮著基礎(chǔ)性保障作用,。只有具備高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，才能有效暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán),、促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)通互動(dòng),，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局。二是實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的有效途徑,。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受新冠肺炎疫情等因素沖擊影響,，必須實(shí)施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，增加有效投資,，確保經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定。三是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要,。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,，促進(jìn)國(guó)土空間布局優(yōu)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量,，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，有效防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，保障人民生命安全和身體健康,，都需要現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮基礎(chǔ)支撐作用。四是保障國(guó)家安全的戰(zhàn)略需要,?；A(chǔ)設(shè)施事關(guān)國(guó)家安全，必須增強(qiáng)應(yīng)對(duì)極端情況的能力,，鞏固優(yōu)勢(shì),，補(bǔ)齊短板，緊追前沿,，不斷增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和總體安全水平,。

  構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略,，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，系統(tǒng)謀劃、整體協(xié)同,，精準(zhǔn)補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局,、結(jié)構(gòu),、功能和發(fā)展模式，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益、生態(tài)效益,、安全效益相統(tǒng)一,，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,，必須堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn),、適度超前、科學(xué)規(guī)劃,、多輪驅(qū)動(dòng),、注重效益的原則。立足長(zhǎng)遠(yuǎn),，就是要面向全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)來(lái)謀劃,，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展對(duì)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)、生產(chǎn)力布局和國(guó)家重大戰(zhàn)略的支撐,。適度超前,，就是要超前布局重要基礎(chǔ)設(shè)施，以較低成本備足安全余量,，同時(shí)要把握好超前建設(shè)的度,。科學(xué)規(guī)劃，就是要完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，立足全生命周期,，做到集約高效,、智能綠色、安全可靠,，統(tǒng)籌各類基礎(chǔ)設(shè)施布局,，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,、共建共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),。多輪驅(qū)動(dòng),，就是要發(fā)揮政府和市場(chǎng)、中央和地方,、國(guó)有資本和社會(huì)資本多方面作用,，分層分類加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。注重效益,，就是要根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的公共產(chǎn)品性質(zhì),，既算經(jīng)濟(jì)賬，又算綜合賬,，做好可行性研究和綜合成本收益核算,，搞好持續(xù)運(yùn)營(yíng)，提高基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期的綜合效益,。